Reseña
Invitación al federalismo. España y las razones para un Estado plurinacional.
José
Antonio Pérez Tapias
Madrid
: Trotta, 2013
Luis Roca Jusmet
Lo menos que se puede decir de este libro es
que es oportuno. Oportuno quiere decir que aparece en el momento adecuado. Y lo
es porque en una Cataluña y una España polarizadas respectivamente por
propagandas opuestas está bien que alguien intente argumentar sobre lo que
ocurre y plantee además una Tercera vía para salir de un diálogo de sordos cada
vez más peligroso.
El autor del libro es José Antonio Pérez
Tapias. Nacido en Sevilla en 1955 es Profesor de Filosofía en la Universidad de
Granada. Es además militante del PSOE y fue diputado la VII y la XIX
Legislatura de las Cortes Generales, que era cuando gobernaba José Luis
Zapatero. Pero Pérez Tapias es una excepción en su partido, ya que no comparte
el nacionalismo españolista que, por lo que parece, es mayoría en su partido.
Por el contrario, es un defensor consecuente del federalismo, del que tantos
hablan y en el que tan pocos creen. Porque la cuestión es que en la mayoría de
ocasiones es una noción puramente retórica al servicio de un proyecto
descentralizador.
Es hoy absolutamente imprescindible definir
una propuesta federal que sea posible y que sea auténtica. Para ello hay que
hacer lo que hace Pérez Tapias : definir lo que es hoy el federalismo y
explicar porque es deseable. Pero también trazar una hoja de ruta en la que no
aparezca como una opción bienintencionada sino como como una apuesta política
concreta.
El federalismo es "auto gobierno en un
gobierno compartido". Hay aquí algo de paradójico, pero no contradictorio.
Lo es cuando utilizamos un concepto cerrado de nación y de soberanía. Si
planteamos la cuestión en estos términos no hay salida posible. ¿ Es España o
es Cataluña la nación ? ¿ Es soberano el pueblo español o el pueblo catalán ?.
Tiene que haber un reconocimiento mutuo y esto implica una cierta ambigüedad en
los términos, tanto en la de nación como en la de soberanía. Pero la ambigüedad
a veces es necesaria porque es la que recoge los matices y la complejidad de la
situación. La que no pueden ser ambiguas son las decisiones. Pero quizás estos
es algo que todos, los políticos incluidos, debamos aprender: decidir con claridad
sobre problemáticas que no son unilaterales.
Pérez Tapias formula el Estado de las
Autonomías tal como fue construyéndose a partir de la Transición. Me parece
interesante su planteamiento contingente de la cuestión. Es decir, que es
resultado de toda una serie de factores que fueron apareciendo e
interaccionando más que de una planificación precisa. Hay un planteamiento
histórico anterior que es útil para darle una perspectiva más histórica. Su
valoración del proceso es positiva pero considera que hay que superarlo en una
apuesta federal clara. Su alternativa es un Federalismo plurinacional de tipo
asimétrico. Parte del presupuesto de que en España hay varias naciones y que
están debe federarse en un proceso todavía más amplio que debe concluir en Europa.
El federalismo es la mejor opción para la democracia y para un Estado Social de
Derecho, concluye Tapias.
